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2015年7月9日 卫星频率和轨道资源管理及应用研讨会

       2015年7月9日,卫星频率和轨道资源管理及应用研讨会在北京召开。会议由国家无线电监测中心/国家无线电频谱管理中心主办,主要着力于提高对卫星频率和轨道资源的重视程度和获取能力,加深国际规则理解。工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波出席并讲话,中心主任刘岩致欢迎辞并作主题演讲。

       卫星频率和轨道资源是人类共有的、稀缺的宝贵资源,在各国国防建设、经济社会发展中发挥着基础性、关键性作用。近年来,我国高度重视卫星频率和轨道资源管理,不断加强国内统筹和国际竞争,有效维护和拓展了我国卫星频率和轨道资源。

       随着无线电新技术、新应用的迅猛发展,全球卫星通信等空间系统日新月异,世界各国对卫星频率和轨道资源的争夺日趋白热化。截至2015年1月31日,全球共有在轨卫星1265颗,其中通信卫星就有660颗之多。而卫星移动系统的快速发展及微小卫星、卫星互联网等新应用的出现和新概念的提出,也在很大程度上促进了各国经济的快速发展。谢飞波说,卫星频率和轨道资源管理已从单纯的技术层面延伸到政治、经济、外交等各个方面,卫星频率和轨道资源的拓展、使用和管理都遇到了新的挑战。

      我国卫星频率和轨道资源管理情况。截至2015年5月,我国在国际电联登记有效的卫星频率和轨道资源的资料共406组,624份资料,全球已获得一定国际保护地位的卫星频率和轨道资源的资料共1311份,其中中国107份,列世界第4位,这些卫星频率和轨道资源有力支撑了我国通信卫星、广播卫星、导航卫星、载人航天和探月工程等各类航天系统的建设和应用。

       中心作为国家无线电管理技术机构,卫星频率和轨道资源管理支撑工作是其重要的核心工作。近几年来,中心不断创新管理机制,加强技术支撑力量,在做好WRC议题研究的同时,注重对程序规则和无线电规则委员会案例研究,推进国际规则向国内管理政策、技术标准的转化,发挥卫星监测在卫星频率和轨道资源管理中的基础性作用,依托国家卫星监测网,对空间电磁环境进行普查监测,查找消除卫星干扰,并根据卫星网络国际协调的实际需求,监测核实卫星网络的投入使用情况,为国际协调总体预案、协调操作策略的制定提供技术支持。

        虽然我国的卫星频率和轨道资源管理工作取得了很大的成绩,但在申报协调登记维护卫星频率和轨道资源的实践中也面临不少挑战。一是卫星频率和轨道资源管理的国际规则复杂且变化更新较快,需要及时跟踪,认真理解,准确把握。二是面对我国卫星通信系统日益迫切的发展需求和卫星频率和轨道资源的短缺困境,亟需管理部门、卫星操作者、行业应用单位等深入交流和探讨,为我国的卫星频率和轨道资源管理和卫星事业的发展建言献策。本次研讨会既是对近日出台的《关于加强卫星频率和轨道资源管理的指导意见》的深入贯彻,也是为了给大家搭建交流探讨的平台,共同促进我国卫星频率和轨道资源管理整体水平的提高。

       卫星技术发展的变化更新快,使得现行的国际规则有很多不适应之处,这就为国际电联、各国主管部门、皮纳卫星操作者等带来了很多新的规则问题。例如,在卫星平台向大型化发展的同时,微纳技术、微电子机械系统等工艺技术的推动使得卫星小型化已变成推进卫星设计概念、技术创新和探索航天转型发展的前沿阵地。据有关机构预测,2014~2016年,全球皮卫星和纳卫星的发射总数将达到650颗以上。这些小微皮纳卫星主要由科研教育机构、私人企业、大学、业余无线电组织等用户发射和应用,用作通信、空间研究、科学实验、宽带接入等方面。由于具有研制周期短、资金投入少、通常搭载发射、在轨时间短等特点,与常规的大卫星不同,也不适应针对常规大卫星制定的有关规则。

    “这些新的情况亟须管理部门、卫星操作者、行业应用单位等深入交流和探讨,深入研究参与新规则的制定,只有这样,才能推进我国的卫星频率和轨道资源管理和卫星事业的发展。”中心主任刘岩说。

        会上,国际电信联盟退休专家Avram SION先生做“卫星网络协调计算及策略”的主题演讲。来自工业和信息化部无线电管理局、由国家无线电监测中心/国家无线电频谱管理中心的卫星领域专家,西北工大等高校科研院所代表,中国卫通、中交通信、中国电信等操作单位代表就国际规则与国内政策、卫星应用、卫星移动业务和皮纳卫星管理与应用等议题进行了广泛深入的交流和探讨。

        工业和信息化部无线电管理局、国家国防科技工业局、国防科工局重大专项中心、全军频管办、总参电磁频谱管理中心、国家新闻出版广电总局、中国地震局等相关管理机构,相关省区市无线电管理机构,中国卫通、中科院、中交通信、中国电信、中信卫星、信威公司、西安星展测控公司、亚洲卫星公司、亚太卫星公司、亚太移动等相关卫星操作单位,探月与航天工程中心、卫星轨道频谱管理中心、中国电子系统设备工程公司、国家卫星海洋应用中心、国家测绘局、新华社、民政部国家减灾中心、国家卫星气象中心、中国海警局、民航无委办、北京跟踪与通讯技术研究所、北京卫星导航中心、中石油天然气管道通信电力工程总公司卫星分公司等相关设台单位,航天五院、空间法学会、北京航空航天大学、西北工业大学、南京理工大学等高校和科研院所共50余家单位,约120人代表参加了研讨会。

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